法規名稱:工廠管理輔導法
法規文號:中華民國九十九年六月二日總統華總一義字第 0九九00一三六六0一 號
發布日期:99年06月02日


全法規行政函釋內容:

  △有關函請查告「大德企業社籌備處」等四0三家工廠題否屬「工廠管理輔導法」
      第十一條所規定應於設廠前取得設立許可
   主旨:有關函請查告「大德企業社籌備處」等四0三家工廠題否屬「工廠管理輔
            導法」第十一條所規定應於設廠前取得設立許可一案,複  請查照。
   說明:
      一、複  貴分處九十三年七月五日已市稽北投甲字第0九三六0六三五000號
          函。
      二、依九十年三月十四日公佈施行之「工廠管理輔導法」第十一條規定:「工廠
          有下列情形之一者,應於設廠前取得設立許可:一、依法律規定,設廠應經
          工業主管機關許可者。二、基於工業均衡發展、資源合理利用或節約能源等
          政策,經中央主管機關公告應經其許可者。」惟目前尚無法律規定,設廠應
          經工業主管機關許可者,本部亦未依該條文第二項公告應經許可者,故目前
          工廠均依同法第十條規定,工廠直接設廠完成後再依法申請登記即可。
  △有關通霄鎮農會受行政院農業委員會農糧署北區分署(前臺灣省政府糧食局)委
      托,將收購之稻穀(餘糧)烘乾後儲存於通南倉儲區,配合政府農糧政策,俟接
      獲上級機關通知需軍糧、公教米、或援助友邦災需米糧時始將稻穀礱碾成、白米
      再定量分裝,不對外開放營利、非經常性、不確定性、臨時性之公務業務,應否
      申辦工廠登記疑義
   主旨:貴府函詢有關通霄鎮農會受行政院農業委員會農糧署北區分署(前臺灣省
            政府糧食局)委托,將收購之稻穀(餘糧)烘乾後儲存於通南倉儲區,配
            合政府農糧政策,俟接獲上級機關通知需軍糧、公教米、或援助友邦災需
            米糧時始將稻穀礱碾成、白米再定量分裝,不對外開放營利、非經常性、
            不確定性、臨時性之公務業務,應否申辦工廠登記疑義一案,如說明,請
             查照。
   說明:
      一、復 貴府九十三年五月三十一日府建工字第0九三00五四0八四二號函。
      二、首揭函詢事項,既經貴府查明係通霄鎮農會通南倉儲區受行政院農業委員會
          農糧署北區分署之委託,將收購之稻穀烘乾後儲存於該倉儲區,配合政府農
          糧政策,俟接獲上級機關通知需軍糧、公教米、或援助友邦救災需米糧時始
          將稻穀礱碾成、白米再定量分裝,不對外開放營利、屬非經常性、不確定性
          、臨時性之公務業務;請貴府參酌本部九十二年十月八日經授中字第0九二
          三000三八五0號函釋並請依「工廠管理輔導法」第二條第一項規定及依
          同法施行細則第二條第二款規定辦理。
  △有關虹元科技股份有限公司工廠登記疑義
   主旨:有關  貴府函詢虹元科技股份有限公司工廠登記疑義一案,復請  查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年六月二十一日府建商字第0九000八一九六三號函。
      二、關於依經濟部公告放寬違章工廠補辦登記之規定,辦妥設立登記之工廠,其
          廠地使用管理,業經經濟部七十六年十一月十一日經(七六)工五七0六0
          號函示同意依照廠地坐落地區,分別依照「都市計畫法」及其台灣省施行細
          則「非都市土地使用管制規則」及「獎勵投資條例」及其實行細則等有關規
          定辦理在案(如附影本一份)。
      三、本案請依「工廠管理輔導法」相關規定辦理,至建物之使用部份,請轉知應
          依建管法令規定辦理。
  △有關反映未達「工廠管理輔導法」公告規模之既有工廠重新辦理工廠登記,不符
      「法律不溯既往」及「信賴保護原則」
   主旨:有關  貴府反映未達「工廠管理輔導法」公告規模之既有工廠重新辦理工
            廠登記,不符「法律不溯既往」及「信賴保護原則」一案,復請  查照。
   說明:
      一、復  貴府九十二年十一月五日府建工字第0九二0二九八四四二號函。
      二、「工廠管理輔導法」(以下簡稱本法)於九十年三月十四日公布施行後,工
          廠設立登記程序由原來先許可後登記二階段制,改採「原則登記、例外許可
          」之一階段制,及應登記條件改以廠房或廠地達一定面積,或其生產投備達
          一定電力容量或熱能者為要件,上開一定面積、一定電力容量、熱能業經本
          部公告修正,其廠地面積達一百平方公尺以上,或廠房面積達五十平方公尺
          以上,或生產設備電力容量、熱能達二點二五千瓦以上者,始需依本法申辦
          工廠登記,至未符合上開範圍者,毋須請領工廠登記證,如有從事製造、加
          工業務時,其有關土地分區、環保、建管、消防等依相關法令辦理即可。此
          一制度的改變,不僅縮短了工廠登記流程,限制條件亦大幅鬆綁,對於未達
          首揭一定規模以上之製造加工業,毋庸再依規定申請工廠登記,即可從事製
          造、加工業務,應是更符簡政便民之原則。
      三、另為配合前項登記制度之改變,本部工業局並率先修正有關投資抵減相關規
          定,以營利事業登記證取代原應檢附之工廠登記證,並同時函請相關部、會
          、署及銀行公會配合本法之修正施行督導所屬儘速檢討修正相關作業規定,
          對於毋須辦理工廠登記之小規模製造加工業者之權益並未造成影響,  貴府
          認以此項制度的改變有違「法律不溯既往」及「信賴保護原則」,恐有誤解
          。
      四、有關未達本法公告規模之既有工廠,其原有之工廠登記係依原「工廠設立登
          記規則」之規定辦理,該登記規則業已廢止,原有之工廠登記事項已無法源
          辦理變更登記,再者,該原登記之即有工廠因未達本法規定應申請工廠登記
          之要件,致亦無法依本法辦理登記,在未有登記之前提下,自無辦理變更登
          記之情事。因此,未達本法公告之一定規模但已依原「工廠設立登記規則」
          規定辦理登記之既有工廠,依本法第三十三條規定其原領之工廠登記證應予
          註銷,如其製造、加工之規模經擴充達本法公告之一定規模時,始須依本法
          辦理登記,否則無須重行辦理登記仍可從事製造加工業務,業者權益尚不致
          受損。在此過渡時期,仍請  貴府依本部九十年五月八日經(九0)中字第
          0九00四六0八八五0號函送研商「工廠管理輔導法相關公告事項公告後
          辦理工廠登記後續事宜」會議紀錄決義事項及本部工業局九十二年四月二十
          五日工中字第0九二0五0一五三六0號函送研商「未達工廠管理輔導法公
          告規模之既有工廠重新辦理工廠登記有關事宜」會議紀錄決義,向相關業者
          婉予說明。
  △有關台中縣政府提議工廠提供(或分割)部份廠地及廠房供兩家以上之工廠設廠
      時,其建築物是否應取得建築管理單位同意分割使用證明案及彰化縣政府提議原
      有單一廠區,若變更登記為多間工廠使用時,各工廠之基地及建築仍應受建築法
      及建築技術規則等法令規範,亦即應使用執照內容相符,方准予工廠變更登記
   主旨:有關台中縣政府提議工廠提供(或分割)部份廠地及廠房供兩家以上之工
            廠設廠時,其建築物是否應取得建築管理單位同意分割使用證明案及彰化
            縣政府提議原有單一廠區,若變更登記為多間工廠使用時,各工廠之基地
            及建築仍應受建築法及建築技術規則等法令規範,亦即應使用執照內容相
            符,方准予工廠變更登記一案,詳如說明,請  查照。
   說明:
      一、依據台中市政府九十三年十月十二日府經工字第0九三0一六五五二號函辦
          理暨雲林縣政府九十三年五月二十八日府建工字第0九三00五一五五六號
          函檢送第二十八次全國工業行政業務協調會紀錄辦理。
      二、本案為台中縣政府於第二十八次全國工業行政業務協調會議提案七,業經決
          議送研究小組研究(工廠登記業務相關法令研究小組)辦理,並經該法令研
          究小組於九十三年七月二十八日研商在案,請依工廠管理輔導法第十五條第
          一項第三款規定,廠房利用違章建築或違反建築物使用用途者,不得辦理登
          記或變更登記,並請參照本部九十一年七月五日經授中字第0九一三0一五
          四四七0號函檢送工廠設立登記、變更申請書表及其應檢附書件之附表之規
          定辦理。
  △有關喬木紡織股份有限公司中壢廠座落「都市計畫農業區」,擬將原有廠地、建
      物及電力減少分租其他五家工廠設廠
   主旨:有關喬木紡織股份有限公司中壢廠座落「都市計畫農業區」,擬將原有廠
            地、建物及電力減少分租其他五家工廠設廠一案,復  請查照。
   說明:
      一、復  貴府九十三年七月二十日府商登字第0九三0一八四二七八號函。
      二、本案申請工廠登記是否為繼續為原有之使用或改為妨礙目的較輕之使用,涉
          及都市計畫執行事宜,係屬地方政府權責,應請貴府本於權責自行核處,如
          經認定符合都市計畫法台灣省施行細則第三十一條規定,請依「工廠管理輔
          導法」等相關規定辦理。
      三、檢附內政部營建署九十一年七月二日營署都字第0九一二九一0二0一號函
          一份。
  △有關「台中縣霧峰鄉農會碾米廠」申請工廠登記從事「碾殼加工」滋生疑義
   主旨:有關「台中縣霧峰鄉農會碾米廠」申請工廠登記從事「碾殼加工」滋生疑
            義一案,復  請查照。
   說明:
      一、依據行政院衛生署九十三年六月二十三日衛署食字第0九三0二五0三五號
          函辦理(如附影本)並復  貴府九十三年六月四日府建工字第0九三000
          二八二三號函辦理。
      二、依「工廠管理輔導法」第六條規定,工廠隸屬之事業主體,得為獨資、合夥
          、公司或依法令規定得從事製造、加工之其他法人。查台中縣霧峰鄉農會係
          依法立案之法人(如案附證書),尚符前開規定。至本案從事「碾殼加工」
          ,其設備廠應府合「食品工廠建築及設備設廠標準」第二章之基本共同標準
          ,製造過程並應府合「食品衛生管理法」及「食品良好衛生規範」之相關規
          定。
  △家昇資源回收有限公司申請「應回收廢棄物回收業」是否屬工業廠管理輔導法規
      範之範圍說明
   主旨:貴府函詢家昇資源回收有限公司申請「應回收廢棄物回收業」是否屬工業
            廠管理輔導法規範之範圍乙案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、依據本部工業局九十二年七月二十四日工永字第0九二00三一二七二0號
          函辦理(副本諒達)並復貴府九十二年七月四日府建工字第0九二0一二四
          0二二號函。
      二、本案家昇資源回收有限公司係從事廢容器(塑膠瓶、鐵鋁罐、鋁箔紙盒包等
          )之回收,經過分類及壓縮打包成瓶磚,再載往再生處理場進行後續之再生
          處理。由上述作業流程研判,該公司並無再利用之加工行為,不屬中華民國
          行業標準分類C大類製造業之範疇免辦工廠登記。
  △
   主旨:有關貴府函詢長生山產行收購已去皮之麻竹筍,放入蒸煮設備以重油煮熟
            ,是否為「工廠管理輔導法」之加工、製造行為疑義乙案,復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十二年九月四日府建工字第九二0三一00二一一號函。
      二、將物品蒸煮之作業程序即屬「工廠管理輔導法」施行細則第二條第二項所定
          義之物品製造、加工行為;另煮熟之麻竹筍是否即可視為食品而需受食品衛
          生管理法規所規範,請另洽詢食品衛生管理權責通關(如貴府衛生局),並
          依相關規定辦理。
  △有關工廠管理輔導法第十條第一項、第十二條第二項、第十三條、第十六條、第
      十九條、第二十條、第三十二條、第三十三條排除電子簽章法之適用
   主旨:有關工廠管理輔導法第十條第一項、第十二條第二項、第十三條、第十六
            條、第十九條、第二十條、第三十二條、第三十三條排除電子簽章法之適
            用,業經本部九十一年四月二十二日經工字第0九一0四六一0五六0號
            公告在案,請  查照。
  △有關從事生產回收再利用碳粉匣是否符合工廠管理輔導法施行細則第二條第二款
      所定義「製造、加工」範濤
   主旨:有關貴公司函詢從事生產回收再利用碳粉匣是否符合工廠管理輔導法施行
            細則第二條第二款所定義「製造、加工」範濤一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴公司九十二年十月二十日申請書。
      二、本案依貴公司所附作業流程係屬廢棄物回收再製之加工範疇,符合『工廠管
          理輔導法』製造、加工之規定,工廠規模如已達本部九十年九月六日經(九
          0)工字第0九00四六一九四00號公告之一定規模,即應依規定申請工
          廠登記。
  △有關「研旭企業有限公司」減少部份廠房面積供「研昇企業有限公司」申請設廠
      滋生疑義
   主旨:有關貴轄「研旭企業有限公司」減少部份廠房面積供「研昇企業有限公司
            」申請設廠滋生疑義一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十二年九月十九日府商登字第0九二0二一六四四九號函。
      二、工廠管理輔導法施行細則第十條規定:「同一廠址設置二家以上工廠時,應
          分別依本法規定申請工廠設立許可或登記。」復查「工廠管理輔導法」第十
          五條規定工廠辦理登記之要件,尚無明文限制同一廠址上有多廠時,各廠需
          有獨立之出入口,本案請依前揭規定辦理,惟工廠營運所需之出入口及建物
          之使用,仍應請業者依相關規定辦理。
  △有關泰安紡織股份有限公司將所有坐落於湖口鄉成功段一六五地號等十九筆土地
      之閒置廠房(或廠地),出租予中華汽車工業股份有限公司作為汽車開發準備分
      部疑義
   主旨:有關  貴府函為泰安紡織股份有限公司將所有坐落於湖口鄉成功段一六五
            地號等十九筆土地之閒置廠房(或廠地),出租予中華汽車工業股份有限
            公司作為汽車開發準備分部疑義一案,復請查照。
   說明:
      一、依據經濟部工業局九十三年三月十八日工地字第0九三000八四三00號
          移文單並復貴府九十三年三月八日府建商字第0九三0二五九八三號函。
      二、依「工廠管理輔導法」第二條規定,本法所稱工廠,指有固定場所從事物品
          製造、加工,其廠房或廠地達一定面積,或其生產設備達一定電力容量或熱
          能者。復依同法施行細則第二條第二款規定,物品製造、加工;指以機械、
          物理或化學方法,將有機或無機物質變成新產品者。本案中華汽車工業股份
          有限公司量產開發準備分部設置說明書所稱:專門進行量產準備相關之前置
          作業(車輛研究分析及車輛檢驗確認)是否符合前揭從事物品製造、加工之
          範圍,請貴府就個案實質認定。
      三、至本案已規劃使用土地,是否可認屬與工業有關而准予適用工業用地稅率課
          微地價稅,請轉知業者依財政部九十一年七月三十一日臺財稅字第0九一0
          四五三0五0號令(如附件)辦理或逕洽財政部核處。又該用地如屬「丁種
          建築用地」,是否附合土地容許使用項目,並請一併參酌。
  △關於利強公司擬以廢塑膠等作為原料,製造固態錠型再生燃料等產品,其原料如
      何認定及何單位認定等疑義說明
   主旨:關於  貴府函為利強公司擬以廢塑膠等作為原料,製造固態錠型再生燃料
            等產品,其原料如何認定及何單位認定等疑義一案,復如說明,請  查照
            。
   說明:
      一、復  貴府九十二年十一月二十一日府建工字第0九三一00二六五號函。
      二、有關廢棄物之再利用,廢棄物清理法第十二條規定略以:「一般廢棄物再利
          用應符合中央主管機關之規定」,同法第三十九條規定略以:「事業廢棄物
          之再利用,應依中央目的事業主管機關規定辦理」,惟該法並未規範應先取
          得有關原料認定許可後再核發工廠登記證。
      三、檢還原附申請資料。
  △核轉中華電信股份有限公司陳請比照台電公司所有變電所及鐵塔視為工廠之理由
      例,同意該公司之交換機房及傳輸中繼設備機房(以下簡稱電信機房)「視為工
      廠」
   主旨:貴部核轉中華電信股份有限公司陳請比照台電公司所有變電所及鐵塔視為
            工廠之理由例,同意該公司之交換機房及傳輸中繼設備機房(以下簡稱電
            信機房)「視為工廠」一案,復請查照。
   說明:
      一、依本部工業局九十三年一月二日工地字第0九二00四九八七七0號公文改
          分單移來貴部九十二年十二月二十三日交郵字第0九二00七一二八六號函
          辦理。
      二、本案前經中華電信股份有限公司邀請本部工業局及本辦公室人員前往南屯電
          信機房參觀了解,經該公司人員詳細導引說明本案電信機房之運作與台電公
          司變電所之運作方式相似,本部前述單位代表亦表同意;惟現行「工廠管理
          輔導法」(民國九十年三月十四日公布施行)尚無「視為工廠」之認定依據
          ,特再敘明。
      三、有關本案電信機房與台電公司變電所之運作方式相似敬表同意,至是否得比
          照台電公司變電所之模式予按工業用地課徵地價稅,其認定權責屬財政部,
          建請貴部協調該部辦理。
  △有關土地分區為「特定農業區、農牧用地」,是否符合「工廠管理輔導法」之規
      定說明
   主旨:貴酒莊函詢釋示有關土地分區為「特定農業區、農牧用地」,是否符合「
            工廠管理輔導法」之規定一案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、復貴酒莊九十三年二月三日致工業局未列字號申請書。
      二、依「工廠管理輔導法」第九條規定及「非都市土地使用管制規則」第六條第
          三項有關各種使用地容許使用項目、許可使用細目及其附帶條件與其附表一
          所定,「各種使用地容許使用項目及許可使用細目表」使用地類別五.農終
          用地(三)農業設施之規定,其許可使用當目為「1.育苗作業室,2.菇類栽
          培設施,3.溫室,4.作物栽培及培養設施,5.堆肥舍(場),6.農機具室,
          7.倉庫、儲藏室及碾米房,8.曬場,9.管理室,10.灌溉或排水抽水設施,1
          1.農產品集貨轉運場(站),12.農產品批發零售場(站),13.農藥調配室
          (池),14.自產農產品加工設施,15.農路,16.其他農產銷設施」。關於
          已實施非都市土地編定使用管制地區「農牧用地」,無作為小型工業設施及
          設廠使用之容許細目,先予敘明。
      三、有關新設立酒場辦理工廠登記事宜,請依照本部九十一年一月十六日經授中
          字第0九一三0一五0六九0號函所檢送九十年十二月二十八日研商「為配
          合菸酒管理法之實施,有關臺灣省菸酒公賣局部分,對於已登記或未來新設
          立之菸酒廠,其換證或工廠登記等相關事宜」會議紀錄提案二決議事項辦理
          ,如仍有疑義,請就近洽詢苗栗縣政府建設局工商課。
      四、檢送本部九十一年一月十六日經授中字第0九一三0一五0六九0號函影本
          一份,請參酌。
  △關於原領有工廠登記證之工廠,因「工廠管理輔導法」頒布施行後該公司屬無需
      辦理工廠登記之倉儲業,其所領工廠登記證經依法公告註銷,註銷後是否仍適用
      租稅優惠
   主旨:關於貴府為裕國冷凍冷藏股份有限公司函詢原領有工廠登記證之工廠,因
            「工廠管理輔導法」頒布施行後該公司屬無需辦理工廠登記之倉儲業,其
            所領工廠登記證經依法公告註銷,註銷後是否仍適用租稅優惠一案,請依
            說明二查復,俾憑研辦,請查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年一月十四日府經工字第0九三000五五0三號函辦理。
      二、按本部九十一年五月二十七日經授中字第0九一三000三一四0號函釋略
          以:「二、查冷藏業務係屬倉儲業,非屬『工廠管理輔導法』第二條規定所
          稱之工廠,無需辦理工廠登記。三、本案如經查明該公司僅從事冷藏業務,
          無其他物品之製造、加工行為,依法無需辦理工廠登記及不予換發工廠登記
          。」查依本辦公室工廠登記資訊系統工廠基本資料顯示該位於台中市西屯區
          協和里工業區二路三號之工廠,產品資料登記為「冷藏蔬果,凍藏水產,肉
          類(倉儲業)」,準此,本案仍需請貴府詳查該廠是如有從事無其他物品之
          製造、加工,如該廠仍有從事其他物品之製造、加工時,依行政院主計處編
          印「中華民國行業標準分類」,其行業屬冷凍食品製造業,若其廠地、廠房
          面積、電力容量,符合本部九十年九月六日經(九0)工字第0九00四六
          一九四00號函公告範疇,請貴府依照「工廠管理輔導法」第三十三條規定
          辦理。
      三、有關神農肥料加工廠陳情事項,本辦公室已另案轉請行政院農業委員會表示
          意見中。
  △有關「工廠管理輔導法」第三十三條「公告註銷」與「令其停止使用」認定疑義
      說明
   主旨:有關「工廠管理輔導法」第三十三條「公告註銷」與「令其停止使用」認
            定疑義一案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年九月十七日府經工字第0九三0一五0九五一號函。
      二、「工廠管理輔導法」第三十三條係規範本法施行前,已依工廠設立登記規則
          領有工廠登記證者,其符合本法規定之工廠,應於法定期限內申請換發工廠
          登記證之過渡條款,經查其適用對象有三:(一)符合申請換發新工廠登記
          證之工廠,應於法定期限內完成換領事宜,於法定期間仍未完成換領新證者
          ,原工廠登記證經公告註銷後如未重新辦理工廠登記,不得從事製造、加工
          ,唯目前主管機關基於輔導工業立場,訂有輔導措施於一定期間內重新申辦
          工廠登記者得簡化申請書件輔導其重新辦理登記。(二)未達公告規模之小
          型製造、加工業,因其非屬該法規範之工廠,其原領之工廠登記證應予註銷
          ,經註銷後仍得繼續從事製造、加工。(三)原依工廠設立登記規則領有工
          廠登記證,但非屬工廠管理輔導法定義規範之製造、加工業者(如屠宰業、
          汽車修理業),其原領工廠登記證經註銷後,則由其主管機關依其相關法令
          管理。綜上,經主管機關依「工廠管理輔導法」第三十三條公告註銷工廠登
          記證者應非屬都市計畫法台灣省施行細則第三十一條所稱「令其停止使用」
          之情事。
  △有關經公告註銷工廠,是否屬都市計畫法台灣省施行細則第三十一條所述「經目
      的事業主管機關令其停止使用」
   主旨:有關經公告註銷工廠,是否屬都市計畫法台灣省施行細則第三十一條所述
            「經目的事業主管機關令其停止使用」一案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年九月十四日北府建登字第0九三0六二六八七三號函。
      二、依「工廠管理輔導法」第二十條規定:「工廠歇業者,應將工廠登記證繳銷
          ;其不繳銷者,由主管機關公告註銷之。工廠有下列情形之一者,視同歇業
          :一、有事實足以認定工廠已停工超過一年者。但工廠有正常理由無法復工
          ,報經主管機關核准者,不在此限。二、工廠主要生產設備已搬遷,經主管
          機關認定無繼續製造、加工之事實者。」。準此,公告註銷係就已無製造、
          加工事實之歇業工廠,其未主動辦理繳銷工廠登記證者,由主管機關以公告
          之方式予以註銷之;應非屬都市計畫法台灣省施行細則第三十一條所稱「經
          目前事業主管機關令其停止使用」之情事。
  △有關申請工廠類建築物建築執照,免檢附工廠設立許可
   主旨:有關申請工廠類建築物建築執照,免檢附工廠設立許可乙案,請查照。
   說明:
      一、依據經濟部九十年三月二十七日經(九0)工字第0九0二一00二八六0
          號函辦理,並檢附上開號函影本乙份。
      二、「工廠管理轉導法」業於本(九十)年三月十四日由  總統公布施行,其中
          有關工廠之申辦程序,已改為「原則登記、例外許可」一階段制。按同法第
          十一條規定「工廠有下列情形之一者,應於設廠前取得設立許可:一、依法
          律規定,設廠應經工業主管機關許可者。二、基於工業均衡發展、資源合理
          利用或節約能源等政策,經中央主管機關公告應經其許可者。」惟目前尚無
          法律規定,設廠應經工業主管機關許可者,經濟部亦尚無依該條文第二項公
          告應經許可者,故目前工廠均依同法第十條規定,工廠直接設廠完成後再依
          法申請登記即可。另行政院五十六年十一月九日台五十六內字第九五四二號
          令有關「工廠必須之員工宿舍及其附屬福利康樂設備如餐廳福利社等應准予
          建築惟應於申請建廠時連同設廠計畫一併提出申請並經主管機關之許可」規
          定,於九十年三月二十八日以台九十內字第00八九四五號函同意台北市政
          府之建議停止適用,是申請工廠類建築物建築達照,得免檢附工廠設立許可
          。
  △有關土地及建築物俱已受法院查封或假扣押或假處分,可否核辦工廠登記或變更
      登記
   主旨:有關貴公司函詢土地及建築物俱已受法院查封或假扣押或假處分,可否核
            辦工廠登記或變更登記一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴公司九十二年十二月一日申請書辦理。
      二、揆諸法務部九十二年八月八日法律決字第0九二00三二七一0號函示,如
          設廠土地及坐落其上之建物均屬執行法院查封或假扣押或假處分之標的,尚
          非屬該函示適用之範圍。
  △貴事務所函請釋示何種工廠作業廠房不得隔間及可以隔間之種類以利工廠申請建
      築執照及經濟發展
   主旨:貴事務所函請釋示何種工廠作業廠房不得隔間及可以隔間之種類以利工廠
            申請建築執照及經濟發展乙案,復如說明二,請查照。
   說明:
      一、復貴事務所九十二年六月二十三日(九二)茂建字第二三號函。
      二、經查建築技術規則(建築設計施工編)第二百六十九條,對於依獎勵投資條
          例及促進產業升級條例所興建之工廠或各該工業訂有設廠標準者(如化妝品
          、藥品、環境用藥、飼料、農藥、動物用藥、食品等製造工廠)已訂有除外
          之規定,意即該等工廠不受同規則第二百七十條之限制,先予敘明;至其他
          工廠之建築,在實務上其廠內各作業場所亦確有依其作業性質而予以間隔劃
          分之需求,譬如:部分產品製程必須有無塵室空間進行者,其作業場所自應
          與其他作業場所有所區隔;因此本案依建築技術規則之規定,在實務上如確
          有窒礙難行之處,邁請貴事務所擬訂具體意見,建請主管機關(內政部營建
          署)研議修正。
  △有關聯實業臑份有限公司擬於都市計畫乙種工業區從事預拌混凝土製造業,是否
      歸屬都市計畫法台灣省施行細則第十八條第一項第二款第十七目「水泥、石膏、
      消石灰或電石之製造者」一節
   主旨:有關聯實業臑份有限公司擬於都市計畫乙種工業區從事預拌混凝土製造業
            ,是否歸屬都市計畫法台灣省施行細則第十八條第一項第二款第十七目「
            水泥、石膏、消石灰或電石之製造者」一節,復請  查照。
   說明:
      一、復  貴府九十三年十月二十一日府建商字第0九三0一三六四二二號函辦理
          。
      二、從事預拌混凝土製造業係屬於行政院主計處編印之「中華民國行業標準分類
          」2232細類「預拌混凝土製造業」,與細類2231「水泥製造業」有
          別,至本案是否違反都市計畫法台灣省施行細則相關規定,請逕洽貴府都市
          計畫單位。
  △有關貴府函請釋示都市計畫內住宅區申請工廠設立登記疑義
   主旨:有關貴府函請釋示都市計畫內住宅區申請工廠設立登記疑義乙案,復請查照。
   說明:
      一、復奉交下貴府九十三年九月八日府都計字第0九三00九六四三一號函。
      二、經查都市計畫法臺灣省施行細則第十五條規定略以:「住宅區為保護居住環
          境而劃定,不得為下列建築物及土地使用:一、第十七條規定限制之建築及
          使用。二、使用電力及氣體燃料(使用動力不包括空氣調節、抽水機及其附
          屬設備)超過三匹馬力,電熱超過三十瓩(附屬設備與電熱不得流用於作業
          動力)、作業廠房樓地板面積合計超過一百平方公尺或其地下層無自然通風
          口(開窗面積未達廠房面積七分之一)者‥‥。」。上開規定對於都市計畫
          住宅區設立之工廠使用電力及氣體燃料暨電熱數量已有明文,且有關電熱之
          使用限制並敘明「附屬設備與電熱不得流用於作業動力」,故工廠作業使用
          之動力與電熱應分開計算較為合理。
      三、至有關都市計畫住宅區得否申請設置機械設備製造業乙節,請依本署九十三
          年八月五日營署中城字第0九三三五八0一八四號函(諒達)辦理。
  △有關新竹市政府函請釋示都市計畫內住宅區申請工廠設立登記疑義
   主旨:有關新竹市政府函請釋示都市計畫內住宅區申請工廠設立登記疑義一案,
            復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年九月十五日營授辦城字篙0九三三五八0二三二號函。
      二、有關都市計畫法台灣省施行細則第十五條有關動力設備之計算疑義一節,查
          前開細則規定有關電熱使用限制之附帶條件為:附屬設備與電熱不得流用於
          作業動力。是以,有關作業使用動力與電熱應係分開計算似較合理,請參辦
          。
  △關於利用非都市土地使用編定公告前已興建完成且達供公眾使用舊有房屋辦理工
      廠設立
   主旨:關於利用非都市土地使用編定公告前已興建完成且達供公眾使用舊有房屋
            辦理工廠設立登記乙案,復請查照。
   說明:
      一、復貴部九十年四月四日經(九0)中字第0九0三0三六五0五0號函。
      二、按利用都市計畫前已興建完成之舊有房屋設廠且其面積超過二百平方公尺,
          基於工廠設立登記興建築管理分開之原則,其為舊有合法房屋且附有由合法
          建築師事務所勘驗並出具之安全證明文件,原則可先行准予工廠設立及登記
          ,並附告「建築部分,請依建築法有關規定申(補)領使用執照」,前經本
          部八十九年三月二十四日台八九內營字第八九八二八六0號函釋有案。本案
          利用非都市土地使用編定公告前已興建完成且達供公眾使用舊有房屋辦理工
          廠設立登記,可比照本部上開號函釋規定辦理。
  △關於台中縣政府函為位於都市計畫住宅區之「廣騏實業臑份有限公司沙鹿廠」因
      不諳行政程序,已註銷工廠登記,可否比照都市計畫法臺灣省施行細則第三十一
      條規定繼續為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用,而准予辦理工廠登記
   主旨:關於台中縣政府函為位於都市計畫住宅區之「廣騏實業臑份有限公司沙鹿
            廠」因不諳行政程序,已註銷工廠登記,可否比照都市計畫法臺灣省施行
            細則第三十一條規定繼續為原來之使用或改為妨礙目的較輕之使用,而准
            予辦理工廠登記乙案,復請查照。
   說明:
      一、復貴辦公室九十一年六月十一日經中一字第0九一00二三三七-0號書函
          。
      二、查都市計畫法第四十一條已明文規定:「都市計畫發布實施後,其土地上原
          有建築物不合土地使用分區規定者,除准修繕外,不得增建或改建」;同法
          臺灣省施行細則第三十一條亦明文規定:「都市計畫發布實施後,不合分區
          使用規定之土地及建築物,除經自行停止使用二年或經目的事業主管機關令
          其停止使用者外,得繼續為原有之使用或改為妨礙目的較輕之使用」;是以
          ,本案之土地使用分區管制自應依上開規定辦理,至於本案申請工廠登記是
          否為繼續為原有之使用或改為妨疑目的較輕之使用,涉及都市計畫執行事宜
          ,係屬地方政府權責,應請台中縣政府本於權責自行核處。
  △關於原臺省政府七十四年六月三十日府建四字第四七0二四號函是否繼續適用疑
      義
   主旨:關於貴辦公室函詢原臺省政府七十四年六月三十日府建四字第四七0二四
            號函是否繼續適用疑義乙案,復請查照。
   說明:
      一、依據奉交下貴辦公室九十年十一月五日經(九0)中辦一字第0九0000
          0二一四0號書函辦理。
      二、按原臺灣省政府旨揭號函示,前業納入該府所訂原都市計畫法臺灣省施行細
          則第二十九條第四款加以規範,嗣經本部於重新訂定上開施行細則時調整修
          正為第三十一條,並於八十九年十二月二十九日發布施行在案,本案應依本
          部所訂上開施行細則條文規定辦理;至不合土地使用分區之工廠,申請工廠
          變更登記,是否可從寬認定為繼續原來之使用乙節,請依本部六十六年十一
          月十日台內營字第七五六四二九號函(詳附件)所附一覽表,本於權責核處
          。
  △九十二年十二月二十二日研商「修正都市計畫法第二十七條第一項第三、四款之
      申請變更程序及認定核准機關事宜會議」紀錄
   主旨:檢送本部九十二年十二月二十二日研商「修正都市計畫法第二十七條第一
            項第三、四款之申請變更程序及認定核准機關事宜會議」紀錄,請查照。
  △關於興辦工業人申請利用都市計畫工業區內領有使用執照之建築物申請工廠設立
      登記,因都市計畫實施,致部份建物座落於為徵收之道路用地上,得否適用都市
      計畫法第五十一條之規定:「但得繼續為原來之使用或改為原來妨疑目的較輕之
      使用」,而准予興辦工業人辦理工廠登記
   主旨:關於興辦工業人申請利用都市計畫工業區內領有使用執照之建築物申請工
            廠設立登記,因都市計畫實施,致部份建物座落於為徵收之道路用地上,
            得否適用都市計畫法第五十一條之規定:「但得繼續為原來之使用或改為
            原來妨疑目的較輕之使用」,而准予興辦工業人辦理工廠登記乙案,請依
            說明二辦理,復請查照。
   說明:
      一、依據省府交下內政部八十七年十月二十三日台(87)內營字第八七七三一一五
          號函辦理,並復貴府八十七年六月二十三日八七府建一字第一四八六六四號
          函。
      二、本案前經本廳以八十七年七月十三日八七建四字第六二三九九九號函(如附
          件一)建請內政部修正該部七十三年十一月五日台內營字第二六八一八五號
          函(如附件二)為:「按都市計畫法第五十一條但書『得繼續為原來使用』
          之規定,係依都市計畫發佈實施所為之使用而繼續為原來之使用者而言,其
          使用因變更或中斷者,其停止使用滿兩者不得再繼續為原來之使用。」,案
          經該部函示本案同意照本廳研議意見辦理(附件三)。
  △有關於淡水鎮民權路二二九號(使用分區為保護區)申請設置工廠
   主旨:有關「美吉食品有限公司」擬於淡水鎮民權路二二九號(使用分區為保護
            區)申請設置工廠一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十三年八月二十七日北府建登字第0九三0六00八四八號函。
      二、本案請參照內政部營建署九十一年七月二日營署都字第0九一二九一0二0
          一號函(如附件)辦理。
  △有關新竹縣政府函詢所轄竹東鎮二、三重都市計畫工業區擬申請變更為科技商務
      服務專用區
   主旨:有關新竹縣政府函詢所轄竹東鎮二、三重都市計畫工業區擬申請變更為科
            技商務服務專用區一案,復請  查照。
   說明:
      一、復  貴辦公室九十三年七月二十日經中一字第0九三000一三一九0號函
          。
      二、查本部八十五年七月九日經(八五)工字第八五二六0七六三號函頒「工業
          主管機關配合辦理都市計畫工業區土地變更作非工業使用作業要點」,業經
          本部於八十六年二月三日以經(八五)工字第八五0四0九九八號函(如附
          影本)示自即日起停止適用,爰有關國揚實業股份有限公司擬申請將新竹縣
          竹東鎮二、三重都市計畫工業區變更為科技商務服務專利區一案,應由新竹
          縣政府逕依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」相關規定辦理。
  △有關領有工廠登記證藥廠,其廠地現屬都市計畫土地使用分區之「農業區」,可
      否就地修繕以符合藥品優良作業規範
   主旨:有關  貴局函詢領有工廠登記證藥廠,其廠地現屬都市計畫土地使用分區
            之「農業區」,可否就地修繕以符合藥品優良作業規範一案,復請  查照
            。
   說明:
      一、復  貴局九十三年六月七日北衛蘗字第0九三00二一八七三號函。
      二、本案依內政部六十六年十一月十日台內營字第七五六四二九號函所附都市計
          畫內工業區以外地區已核准設立登記之工廠申請變更可否准許項目一覽表規
          定略以:可變更機械設備(備註:不得增加機械設備如變更機械設備亦不得
          加重妨礙分區使用之規定。)、不可變更廠房面積及其他建築面積。至來函
          所稱「硬體設施部分」可否就地修繕一節?詳請述其內容並檢附相關資料逕
          洽貴府都市計畫土地使用管理單位核處。
      三、檢附內政部營建署九十年十一月三十日九十營署都字第九二九二六三號函暨
          九十一年七月二日營署都字第0九一二九一0二0一號函各一份。
  △有關欣雅企業有限公司擬利用都市計劃發佈後不合分區使用之廠地設立工廠
   主旨:有關本縣欣雅企業有限公司擬利用都市計劃發佈後不合分區使用之廠地設
            立工廠乙案,是否可行,惠請釋示,請  查照。
   說明:
      一、依據欣雅企業有限公司九十三年六月陳情書辦理。
      二、經查本案大寮鄉上寮路144-2號工廠於民國七十五年至八十八年間工廠登記
          為鑫精實業有限公司(使用動力:22馬力,主要產品:螺絲),八十八年度
          因遷址不明由經濟部公告註銷工廠登記證。
      三、因該廠土地於都市計劃發佈後屬農業區,又本案陳情人未能及於於公告註銷
          後二年內提出工廠登記申請,以致該工廠淪於違章工廠。
      四、茲檢附本案陳情書乙份,請  貴部裁示。
  △銓虹工業有限公司是否屬於都市計畫法台灣省施行細則第十八條所規範不得經營
      之「銅、鐵類之煉製者」範圍內疑義
   主旨:承詢銓虹工業有限公司是否屬於都市計畫法台灣省施行細則第十八條所規
            範不得經營之「銅、鐵類之煉製者」範圍內疑義一案,本局意見如說明,
            請  查照。
   說明:
      一、復  貴辦公室九十二年六月二十四日經中一字第0九二00二三一八三0號
          書函。
      二、依據來函所附該公司資料,其熔解爐使用原料以銅廢料為主,並由其製程係
          經熔解爐熔煉後經鑄造模型機壓鑄成銅錠判斷,其屬性類似銅鑄造業,與使
          用銅礦砂原料經還原為粗銅再經電解爐提煉之冶煉業確有不同,因此其作業
          性質不同於都市計畫法台灣省施行細則第十八條所規範之「銅、鐵類之煉製
          者」,請卓參。
  △有關台中縣政府詢該轄銓虹工業有限公司於都市計劃乙種工業區申設工廠,主要
      產品為「銅(銅錠)」製造,是否屬都市計劃法台灣省施行細則第十八條所規範
      不得經營之「銅、鐵類之煉製者」範圍內疑義
   主旨:有關台中縣政府詢該轄銓虹工業有限公司於都市計劃乙種工業區申設工廠
            ,主要產品為「銅(銅錠)」製造,是否屬都市計劃法台灣省施行細則第
            十八條所規範不得經營之「銅、鐵類之煉製者」範圍內疑義一案,請就貴
            管業務,惠賜卓見憑辦,請查照。
   說明:
      一、依據奉  交下台中縣政府九十二年六月十三日府建工字第0九二0一00七
          一號函辦理。
      二、查本件銓虹工業有限公司申請工廠登記案,依所附固定污染源設置許可證所
          找,係從事「銅二級治鍊程序」作業(使用原料、設備及製程詳如附件),
          惠請賜告是否屬都市計劃法台灣省施行細則八條所規範不得經營之「銅、鐵
          類之煉製者」範圍內,俾憑辦理。
      三、檢附本案申請書件影本乙份供參。
  △有關工廠廠房面積或使用動力與土地使用分區容許限制不符,其辦理變更登記疑
      義
   主旨:有關貴府函詢工廠廠房面積或使用動力與土地使用分區容許限制不符,其
            辦理變更登記疑義乙案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、復  貴府九十二年三月五日府建商字第0九二00一七八八0號函辦理。
      二、查依「工廠管理輔導法」第十五條規定「工廠有下列情形之一者,不得辦理
          登記或變更登記‥‥二、違反土地使用管制規定者。‥‥」,工廠之廠房面
          積或使用動力自應符合土地使用分區之規定。
      三、另查工廠如屬都市計畫發布實施前已登記之工廠,請參照內政部營建署九十
          一年七月二日營署都字第0九一二九一0二0一號函釋(如附影本)辦理。
      四、至有關工廠一對原核准登記事項不符乙即,請參酌上述說明,逕依「工廠管
          理輔導法」規定辦理。
  △有關都市計畫法臺灣省施行細則第二十一條規定所稱之「原登記有案」、「無污
      染性」、「具有相當規模且遷廠不易」及「合法性工廠」之定義為何
   主旨:有關都市計畫法臺灣省施行細則第二十一條規定所稱之「原登記有案」、
            「無污染性」、「具有相當規模且遷廠不易」及「合法性工廠」之定義為
            何一案,復如說明,請查照。
   說明:
      一、依據貴辦公室九十二年一月二日台內中營字第0九一三五一0八五五號書函
          、九十二年一月二十四日台內中營字第0九二三五00四一八號書函辦理。
      二、有關都市計畫法臺灣省施行細則第二十一條規定所稱之「原登記有案」揆其
          意旨,似指在編定為「零星工業區」前已依原「工廠設立登記規則」或現行
          「工廠管理輔導法」核准工廠登記並領有工廠登記證之工廠,提請參處。至
          「無污染性」、「具有相當規模且遷廠不易」之定義,貴部營建署六十八年
          九月二十七日台內營字第二四九九二號函所頒「無污染性之工廠因都市計畫
          擴大至不合土地使用分區者如何准其擴建案」作業要點已敘明,請逕參照該
          要點及相關規定辦理。
  △關於縣原有工廠登記之廠家為配合北部第二高速公路工程用地範圍內房屋拆遷作
      業,主動遷建於同一都市計畫農業區內之自有合法房屋,得否適用都市計畫法臺
      灣省施行細則第三十九條之一規定,於新址辦理工廠登記
   主旨:關於縣原有工廠登記之廠家為配合北部第二高速公路工程用地範圍內房屋
            拆遷作業,主動遷建於同一都市計畫農業區內之自有合法房屋,得否適用
            都市計畫法臺灣省施行細則第三十九條之一規定,於新址辦理工廠登記乙
            案,復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十二年九月二日北府建登字第0九二0五三六七四六號函。
      二、查都市計畫法臺灣省施行細則第三十九條之一規定,都市計畫風景區、保護
          區或農業區內之合法建築物,經依行政院專案核定之相關公共工程拆遷處理
          規定獲准遷建者,得按其原都市計畫及相關法規規定之建蔽率、容積率、建
          築物高度或總樓地板面積,於同一都市計畫風景區、保護區或農業區之自有
          土地,辦理重建。重建後之增建、改建或拆除後新建,亦同。次查同細則第
          三十一條規定,都市計畫發布實施後,不合分區使用規定之土地及建築物,
          除經自行停止使用二年或經目的事業主管機關令其停止使用者外,得繼續為
          原有之使用或改為妨礙目的較輕之使用。準此,旨揭廠家如屬都市計畫發布
          實施前既有合法使用之工廠,自得於同一農業區內之自有土地,繼續為原有
          之使用或改為妨礙目的較輕之使用。
      三、至有關該工廠是否得於新址申辦工廠登記乙節,請本於權責卓處。
  △關於為輔導老人安養機構立案,有關合法房屋認定所檢附文件
   主旨:關於為輔導老人安養機構立案,有關合法房屋認定所檢附文件乙案,復請
            查照。
   說明:
      一、復貴府八十九年三月十四日八九府社福字第一五四一號函。
      二、按實施建築管理前已建造完成之合法建築物,前經本部六十三年三月八日台
          內營字第五七五一五0號函規定,可檢附四種證明文件之一,據以認定之。
          又本部八十九年三月二十九日台八九內營字第八九二八八九號函頒「九二一
          震災重建暫行條例第十三條第二項第三款規定合法建築物重建時原建築基地
          面積及樓地板面積認定要點」第二點規定,實施建築管理前已建造完成之合
          法建築物依本條例重建時,起造人應檢附八種證明文件之一,據以認定之。
          準此,實施建築管理前已建造完成之合法建築物,可檢附下列證明文件之一
          :(一)建築達照、(二)建物登記證明、(三)未實施建築管理地區建築
          物完工證明書、(四)載有該建築物資料之土地使用現況調查清冊或卡片之
          謄本、(五)完納稅捐證明、(六)繳納自來水費或電費證明、(七)戶口
          遷入證明、(八)地形圖、都市計畫現況圖、都市計畫禁建圖、航照圖或政
          府機關測繪圖、據以認定之。本案有關貴轄內嘉雲安養中心之合法房屋認定
          ,仍請當事人檢附上開規定文件之一,據以辦理。
  △有關廠商建議非都市土地丁種建築用地容許使用限制應予放寬
   主旨:有關廠商建議非都市土地丁種建築用地容許使用限制應予放寬乙案,復請
            查照。
   說明:
      一、復貴部九十三年十月二十五日經授中字第0九三三0000九七0號函。
      二、按丁種建築用地使用之性質,係供工廠及有關工業設施使用項目依「非都市
          土地使用管制規則」第六條第三項附表一規定列有:(一)工業設施。(二
          )‥‥。(六)依促進產業升級條例第二十九條規定,經核定規劃之用地使
          用第六項,該各容許使用項目並分別列有多項之許可使用細目,上開「工業
          設施」之許可使用細目第10目得為「兼營工廠登記產品有關之買賣業務」,
          其附帶條件為「不得單純經營買賣業務」,貴部建請放寬丁種建築用地辦理
          國際際貿易業務營利事業登記,就上開使用地「工業設施」容許使用項目之
          許可使用細目第10目「兼營工廠登記產品有關之買賣業務」下增列「或一般
          商業設施」,並刪除附帶條件規定乙節,按非都市土地各種使用地應依其容
          許使用項(細)目使用,丁種建築用地之使用性質如上所述,應以與工廠有
          關之設施或與工廠產品有關之買賣業務為之,以符合使用管制目的,來函所
          稱國際貿易業務營利事業,如其業務與該丁種建築用地之工廠設施及產品無
          關純屬一般性商業行為,於丁種建築用地作該種行業項目使用,尚非爰適。
          又查現行甲、乙、丙種建築用地(得作日用品及服務設施項目之細目「營業
          及辦公處所」)已得為該項事業使用,是供國際貿易業務營利事業登記之使
          用地,旨揭建議事項,仍宜維持現行規定辦理。
  △有關全台砂石行、寶文有限公司從事營建剩餘資源處理場,是否須依「工廠管理
      輔導法」規定辦工廠登記滋生疑義
   主旨:有關全台砂石行、寶文有限公司從事營建剩餘資源處理場,是否須依「工
            廠管理輔導法」規定辦工廠登記滋生疑義一案,復請  查照。
   說明:
      一、依據內政部營建署九十三年十一月一日營署綜字第0九三二九一七七六七號
          函(副本諒達)辦理並復貴府九十三年十月十八日府經工字第0九三0一六
          九二六一號函、九十三年十月二十日府經工字第0九三0一七一四一二號函
          暨九十三年十一月三日府經工字第0九三0一八一0一二號函。
      二、內政部九十二年九月十六日台內營字第0九二00八八八五四號函頒修正「
          營建剩餘土石方處理方案」,係提供地方政府及工程主辦(管)機關執行營
          建剩餘土石方處理業務相關事項之政策指導原則,作為訂(修)定該管上開
          自治法規或規定之參據,其執行涉及地方制度法規定,為地方自治事項,屬
          地方政府及工程主辦機關主管業務,先予敘明。
      三、查前揭方案屬行政規則性質,如有涉及「工廠管理輔導法」規定事項,應依
          該法規定辦理。本案涉及個案營建剩餘土石方資源堆置場之設置計畫及實際
          收容營建剩餘土石方處理事實認定,宜會同該主管機關審定之;至是否應辦
          工廠登記,請依經濟部工業局九十三年十月二十日工中字第0九三0五00
          八四八0號函檢送九十三年十月八日研商「預拌混凝土廠可否辦理廢棄物混
          凝土之回收處理」事宜會議紀錄綜合結論三辦理(如附件)。
  △有關工廠申請變更後負責人為外籍人士,未檢附在台居留文件,僅附居住地警察
      局製發之流動人口記聯單及房租賃契約書影本,可否准予辦理工廠變更登記滋生
      疑義
   主旨:有關貴府函詢工廠申請變更後負責人為外籍人士,未檢附在台居留文件,
            僅附居住地警察局製發之流動人口記聯單及房租賃契約書影本,可否准予
            辦理工廠變更登記滋生疑義一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴府九十二年十月二十八日商登字第0九二0二四八七五七號函。
      二、台灣格雷斯股份有限公司中壢廠申請變更負責人案,其申請變更登記時所附
          變更後工廠負責人邱光華君經我國警政單位製發之「流動人口登記聯單」,
          既已載明來臺後應居住地,則可視同在國內設定居所之證明文件。惟其工廠
          變更登記申請書之負責人「國內居所」欄應登載其國內居所地址,並附告負
          責人居所變更時應依規定申請工廠變更登記。
  △為避免非都市土地甲、乙、丙種建築用地供作「無公害小型工業設施」使用,衍
      生後續管理問題,彰化縣政府提案建請修正「非都市土地使用管制規則」第六條
      第三項附表一規定,甲、乙、丙種建築用地容許作「無公害小型工業設施」使用
      之附帶條件,訂定容許引進行業類別,以利執行
   主旨:為避免非都市土地甲、乙、丙種建築用地供作「無公害小型工業設施」使
            用,衍生後續管理問題,彰化縣政府提案建請修正「非都市土地使用管制
            規則」第六條第三項附表一規定,甲、乙、丙種建築用地容許作「無公害
            小型工業設施」使用之附帶條件,訂定容許引進行業類別,以利執行一案
            ,詳如說明,請 查照。
   說明:
      一、依據雲林縣政府九十三年五月二十八日府建工字第0九三00五一五五六號
          函檢送第二十八次全國工業行政業務協調會紀錄辦理。
      二、本案為彰化縣政府於第二十八次全國工業行政業務協調會議提案九,業經決
          議送研究小組研究(工廠登記業務相關法令研究小組)辦理,並經該小組於
          九十三年七月二十八日研商在案,依內政部九十三年三月五日以內授中辦地
          字第0九三0七二三八三三號令發布修正「非都市土地使用管制規則」第六
          條第三項附表一,甲、乙丙種建築用地之容許使用對於面積使用動力等已訂
          有較丁種建築用地嚴格之附帶條件,目前其他縣市執行上並無重大爭議或窒
          礙難行,且環保審查程序亦較明確,符合各機關業務分工,對於彰化縣政府
          建議訂定容許引進行業類別,現階段似不宜訂定容許引進行業類別,宜維持
          現狀。
      三、本局爾後於適當時機,將建請內政部修正丁種建築用地於「一般農業區」、
          「特定農業區」、「鄉村區」之附帶條件,比照甲、乙丙種建築用地為經環
          境保護機關審查符合環境保護法規規定管制標準之製造加工業。
  △有關擬在非都市土地坡地保育區丙種建築用地設廠,如以多層使用,其作業廠房
      面積及使用動力限制疑義
   主旨:有關台端擬在非都市土地坡地保育區丙種建築用地設廠,如以多層使用,
            其作業廠房面積及使用動力限制疑義一案,復請查照。
   說明:
      一、復台端九十三年七月十六日申請函辦理。
      二、本案來函所稱設廠必須使用建築物一、二層做為作業廠房(一、二層各為一
          四一.七0平方公尺,合計二八三.四0平方公尺),使用動力一一.一二
          五瓦,請依案附內政部九十三年七月十四日內授中辦地字第0九三0七二四
          四四四號函辦理,至「非都市土地使用管制規則」第六條第三項附表一規定
          ,丙種建築用地容許作「無公害小型工業設施」使用,其附帶條件(三)作
          業廠房最大基層建築面積,不得超過二百平方公尺。前開作業廠房基層建築
          面積之限制非指總樓地板面積。
  △有關領有工廠證記證之砂石場(位於丁種建築用地),申請增設土石方資源堆置
      場,是否需辦理工廠面積減少
   主旨:有關函詢領有工廠證記證之砂石場(位於丁種建築用地),申請增設土石
            方資源堆置場,是否需辦理工廠面積減少一案,復請查照。
   說明:
      一、復貴公司九十三年二月二十日統工字第九三二八00一號函。
      二、查非都市土地使用管制規則第六條附表一「丁種建築用地」容許使用之項目
          包括(四)「臨時堆置收納營建剩餘土石方」,惟其設置之許可及管理之中
          央目的事業主管機關為內政部營建署純予敘明。
      三、依「工廠管理輔導法」施行細則第二條規定「廠地:指廠房、其他附屬設施
          所在之土地及空地」,意即工廠之廠地應作為其廠房或工廠營運所需之附設
          施使用。其廠地內堆置之土石方如屬生產所需之原、物料,該堆置場所自屬
          生產相關設施;如僅單獨作業營建土石方堆置使用,自應與工廠分別依相關
          規定辦理。
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